2026年恰逢中缅建交76周年,缅甸总统敏昂莱率大型代表团来华开展访问,先后走访国内航天、人工智能、新能源汽车等高新产业企业,聚焦经贸、基建、产业投资、边境安全、本币结算等核心议题。本次访问期间,主持人刘美希在杭州西湖对敏昂莱总统开展独家对话。对话中,敏昂莱系统阐述缅甸未来5至10年民生经济发展规划,详解缅甸吸引中资的配套政策、中缅经济走廊落地路径,解读人民币跨境结算对缅甸经济的拉动作用,同时介绍两国边境联合治理、保障在缅中方人员与企业安全的相关举措,完整展现缅方深化中缅互利合作的清晰思路与务实方案。

对话正文如下

刘美希:2026年及未来5至10年,缅甸将出台哪些政策发展民生经济?

缅甸总统敏昂莱:我们拥有自然资源、产品,还有人力资源。我们必须思考如何利用这三者。我的政策是,我们不希望以原材料形式出售这些自然资源和产品。我们应该将它升级,进行增值加工,然后出口成品。这实际上意味着扩展产业、创造更多就业机会。因此,我们主要关注的是农业产品,以及矿产、地表和地下的资源。正如我刚才所说,对于农业,我们必须支持农业产品。为了实现这些,我们必须支持中小微企业(MSME)。如果这样做,基层民众就能获得大量就业机会。另一个方面,我们也必须在技术方面更进一步,不能落后。这个时代我们不能被落下。我们也必须发展技术相关产业(例如,农业领域的技术化农业、畜牧业,工业领域的技术化工业)。只有这样,民众才能获得更多就业机会,当他们有了收入,他们的财富和社会经济水平就会提升,国家也会随之发展。这就是我们的方向。

刘美希:今年是中缅建交76周年,如何依托中缅经济走廊深化两国经贸,落地农产品、基建等合作?

缅甸总统敏昂莱:关于中缅经济走廊的利用,我们有着悠长的历史背景。中缅已经有76年外交关系,但我们之间的交往远不止于此,早前就有贸易往来。这些我们都要加以利用。正如刚才所说的农产品、畜牧产品、资源产品,如果我们能在缅甸加工为成品,就可以出口到中国。中国拥有庞大的市场,贵国人口超过14亿,这对我们来说是一个巨大的市场,我们必须善加利用。既然是销售,如果是成品,使用者就会有需求,我们就需要生产出他们需要的产品。你们需要什么,我们就生产什么并出口。这就是我们要走的路,我们必须去实现它。因此,我此次访问的目的,就是为了促进双边贸易,以及吸引中国来缅甸投资和开展业务,投资后生产出来的产品,可以返销中国,也可能出口到其他国家,也可能在缅甸国内销售。这就是我们要走的方向。如果能这样做,这条经济走廊就能发挥效用,就算成功了。但是,这条通道必须保持顺畅,我们需要确保它的安全与畅通。铁路、公路我们都必须改善,两国之间的贸易往来、边境贸易,所有方面都必须做好。也就是说,在当前这个技术时代,我们必须利用技术手段,确保各项交往安全、稳固。这些只是开端,不能只是简单的买卖交易,这涉及多个层面,范围相当广泛。但我们正致力于使其稳固。

刘美希:缅甸推出哪些新政策吸引中国企业赴缅投资,融入东南亚经济格局?

缅甸总统敏昂莱:中国是缅甸最大的贸易伙伴,也是缅甸最大的外资来源国。我们希望继续扩大这一合作。中国拥有庞大的市场,而在我们的西部,还有人口超过14亿的印度,超过1.6亿人口的孟加拉国,以及人口超过7000万的泰国。这些国家都属于东盟地区,还包括马来西亚、新加坡,以及东部的柬埔寨、老挝等。因此,如果中国企业来缅甸投资设厂,在缅甸进行生产,就可以利用这些市场机会。我们的投资法对此有明确规定。在国际上通常使用美元,但缅甸已允许使用人民币进行投资结算。对于前来投资的企业,我们在签证方面没有限制,提供全方位的服务,并设立了“一站式服务”机制,以减少投资者的困扰。我们的法律也提供了全面的保护。这些都已经过两国协商确认。投资者在缅甸生产的产品,可以销往西部市场,也可以销往东盟市场,还可以出口到印度、孟加拉国等国家。此外,通过海路还可以通往更远的西方市场,我们有多种通道可以利用。我们将把这些优势发挥到最好,并在法律上提供保障。在边境贸易结算方面,我们已经允许使用人民币和缅币进行支付。中国商人在缅甸购买商品时,可以直接使用人民币结算。这一点已经与银行达成一致并获准实施,是在我的任期内开始推行的。

刘美希:推行人民币投资与贸易结算,将为缅甸GDP增长带来哪些变化?

缅甸总统敏昂莱:GDP取决于三个领域:农业领域、工业领域和服务业领域。这三个领域共同推动经济增长。外来投资会促进各个领域的发展,每一项投入都会带来连锁反应。我们国家的GDP目前还很低,我们是一个低收入国家,与中国甚至中国的省份相比都有很大差距。因此,我们有明确的目标要实现更大的发展。通过投资,我们可以扩大生产,而生产扩大后GDP自然会增长。中方的投资会带动各领域的投资增加,从而创造更多就业机会,相关行业也会随之发展,最终服务业也会得到提升。这些都是我们会逐步实现的目标。虽然具体数字难以预测,但我认为,通过扩大与中国在投资领域的合作,GDP有望实现增加两倍。因为我们的发展潜力巨大,我们拥有许多可以把握的机遇,关键在于我们要去落实。而要落实这些,也需要贵方与我们携手合作,共同推进。这正是我们高度重视并正在全力推进此项合作的原因。

刘美希:您参观中国航天、AI、新能源等企业后有哪些直观感受与合作设想?

缅甸总统敏昂莱:中国的技术发展领域非常广阔,包括工业、航天、IT等多个高技术领域,同时也涵盖文化与交通运输等诸多方面。可以说,涉及的领域是多方面的。如果要推进合作,自然需要在各领域共同发力,而这也要求我们自身做好准备,创造条件,推动合作落到实处。中国的技术进步速度非常快,技术更新迭代频繁。例如,我在2024年访问时观察到的一些产业,到了2025年再次考察时,已经发生了变化,而现在2026年再看,又有了新的进展。可以说,2024年的水平对我们而言可能仍然需要努力追赶,我们的民众也需要相应的培训与准备。为此,我们需要与中方开展合作。在技术合作上,中方涉及的领域极为广泛,几乎涵盖所有方面。因此,我们希望能够与中方在多个领域开展全面合作,这是我们共同的期待与方向。

刘美希:缅甸将出台哪些举措推进中缅边境治理,保障在缅中国投资人安全?

缅甸总统敏昂莱:在保障中国投资安全方面,我们已经做了大量工作,虽然曾经遇到不少挑战,但已经克服了诸多困难。目前情况已经大为改善,局势正在不断好转。同时,我们也在政治层面进行了改革。对此,我们将依照法律,通过议会等方式予以解决。在必要的安全保障方面,相关机构已提供相应的保护措施。就个人而言,虽然无法逐一个别处理个人安全问题,但在部门和项目层面,我们已经责令相关部门落实好安全工作,并采取了有效的处置措施。关于当前边境地区的网络赌博问题,我们正在进行打击,并与中国方面开展了联合执法。所有涉案人员已移交中国方面。下一步,我们要加强震慑,使违法行为不敢再犯,也不能再犯。以上是我们在跨境事务方面可以开展的合作内容。至于国内的安全事务,则属于我方内部事务,我们也在依法处理。此外,我已批准成立两国联合安全合作机制,以便进一步协调相关工作。我想强调的是,我们已经为此建立了保障机制,以支持投资安全和人员安全。

刘美希:感谢总统先生的回答。

本次对话传递缅甸总统敏昂莱对华合作核心诉求与落地规划。站在中缅建交76周年关键节点,缅方以资源深加工、中小微产业培育、技术升级为国内经济主线,依托中缅经济走廊打通对华产销通道,通过人民币跨境结算、一站式投资服务、平等外资法律保障等配套政策吸引中国产业落地;同时持续推进两国边境联合管控、搭建常态化安全合作机制,为双边经贸往来筑牢安全根基。